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洛杉矶近乎失控！加州山火肆虐：美国应急救灾体系为何如此拉胯？_我的网站

如懿传

一 | 【军武次位面】作者：天狼近日，美国加州地区的山火持续肆虐。截至当地时间8日下午，这场大规模的自然灾害已造成至少5人死亡，超过1100栋建筑被摧毁。

二 |

普京不久将访问北京，与中国领导人习近平会面，届时几乎不会出现对中俄无上限伙伴关系持怀疑态度的人所说的分歧。

三 | 然而，普京的优先事项很可能会与东道国的优先事项发生冲突，克莱蒙特麦肯纳学院政府学教授裴敏欣为彭博社撰文指出。然而，这场大火的蔓延不仅揭示了美国应急救灾体系的不足，也暴露了其救援过程中存在的巨大缺陷。

这位教授认为，普京现在别无选择，只能从短期考虑，即乌克兰的失败将对他的统治构成生存威胁。与中国在处理自然灾害时的高效行动相比，美国这次应对的表现堪称“灾难中的灾难”，让人不得不思考，美国的应急救灾体系为何如此“拉胯”？▲山火肆虐、城市如同炼狱此次山火集中在美国加利福尼亚州南部地区，尤其是在太平洋海岸和帕萨迪纳市之间的区域，过火面积已达到上百平方公里，1000多座建筑损毁，其中大部分是居民住宅。令人担忧的是，尽管美国拥有世界上最多的灭火专用航空器，从森林管理局到国家跨部门消防中心再到大量私立消防公司，总数超过1000架之多，甚至不乏波音-747这样世界上最大的消防飞机。

四 | 因此，他完全有理由迫使中国为他的战争提供更多实质性的军事支持。

五 |

裴敏欣指出：”值得注意的是，俄罗斯决定在中国高官最近对法国进行国事访问之际宣布进行挑衅性核演习。但在面对此次山火肆虐的局面时，灭火工作却依然显得捉襟见肘，火势未能得到有效控制。

六 | 这让北京感到尴尬，而北京正面临着来自欧洲的越来越大的压力，迫使其利用自己的影响力结束战争。普京此举发出了一个并不含蓄的信息：中国在战争问题上保持中立已不再可行。

七 | ”

这位教授认为，中国可能不会介意给予普京更多支持，但中国在短期内面临严重制约，需要争取时间。自2023年3月与普京的上一次会晤以来，北京的处境恶化，这主要是由于中国经济下滑以及与西方的关系持续紧张。

裴敏欣称：”这两个因素是相互关联的。尽管在技术和贸易方面出现了一些初步分离，但与普京干预之前的俄罗斯经济相比，中国经济与美国和欧洲的交织程度仍然要深得多。更为讽刺的是，火灾不仅席卷了富人区，连好莱坞明星和美国总统拜登的儿子亨特·拜登的豪宅也未能幸免。

八 | 2023年，中国对美国的商品出口总额为4270亿美元，对欧盟的商品出口总额约为5500亿美元。”

在他看来，中国政府在关键领域实现自给自足的战略可能会减少对西方市场的过度依赖，但至少在未来几年，中国将不得不依靠出口来克服经济困难。作为世界唯一的超级大国，美国在这场山火中的救援表现，不仅未能展现出其应急能力的强大，反而让人对其“超级大国”的身份产生深深的质疑。▲拜登儿子亨特在洛杉矶租住的豪宅被烧的只剩下废墟首先，美国的应急救灾体系建立在联邦制的基础上，这意味着灾害响应和救援工作通常由地方和州政府负责，联邦政府的作用更多的是提供援助和协调。

“由于中国无法断绝与西方的经济联系，北京必须谨慎对待向普京提供多少援助及何种援助。然而，正是这种分权体制导致了救灾过程中的种种问题。以加州山火为例，尽管洛杉矶县消防局局长承认该县没有足够的消防员和装备来应对多场同时发生的大规模山火，且向上级政府请求支援的时间也较晚，这一切都使得灾情得不到及时有效的遏制。美国的消防体系虽有国家消防管理局等部门存在，但各级消防部门之间缺乏上下级指挥关系，协调不力，加剧了灾情的蔓延。

九 | 美国的应急管理机构，包括联邦紧急事务管理局（FEMA），本应充当灾难响应的核心力量。然而，FEMA的角色往往仅限于协调支持，各级地方政府在灾难发生时通常依赖于自己的资源，而不是联邦政府的直接支持。

十 | 美国显然了解中国的脆弱性。美国联邦政府和地方政府之间缺乏有效的沟通和协作，这一问题在2005年卡特里娜飓风救援中得到了充分体现，而此次加州山火的情况与之类似。”这位教授说。洛杉矶山火蔓延至人口稠密的地区，反映了地方政府应急反应的迟缓，且救援工作未能及时展开。▲卫星图下，洛杉矶县位于帕萨迪纳以北的伊顿大火，几乎烧毁了阿尔塔迪纳西部所有的建筑美国的救灾体系不仅仅是程序繁琐那么简单。更深层的原因在于其社会政治结构中的“分权制”和政府间的政治博弈。

“两位领导人可能会在会议上宣布一系列新的协议，以防止普京空手而归（最重要的是他们能否就”西伯利亚电力2号”天然气管道签署协议）。但北京不太可能向普京提供那种越过西方红线的军事支持。

十一 | 由于美国是联邦制国家，州政府和地方政府拥有较大自主权，这使得在灾难面前，政府之间的责任界定往往存在模糊地带，导致相互推诿和责任分配不清。以卡特里娜飓风为例，尽管联邦政府最终提供了超过500亿美元的救灾资金，但由于地方政府和联邦政府之间的协调不力，灾后重建工作的启动迟缓，资金和资源的分配也存在诸多争议。

十二 | ”这位教授认为。

十三 |

裴敏欣称：”未来两三年，中俄之间的主要紧张关系仍将存在，如果普京再次在战场上失利，这种紧张关系可能会变得更加难以控制。”

。这种政治博弈和官僚主义的影响，在加州山火中同样得到了体现。洛杉矶县消防局局长承认，该县并未在第一时间请求外部援助，导致消防员和设备的调配严重滞后，火势迅速蔓延。

十四 | 另外，美国的消防体系存在明显的“私营化”问题。许多城市的消防机构属于私营部门，这些消防队伍通常只为缴纳费用的客户提供服务。由于私人消防队伍的参与度较低，一旦发生大规模灾害，私营机构的资源难以迅速调动和整合，这也使得美国在灾难面前的应急反应受到制约。▲在加州大火中逃难的居民美国的应急救灾体系的另一个薄弱环节是资金不足。尽管联邦政府和地方政府每年都会拨出一定的灾害应急预算，但一旦遇到大规模灾害，资金往往显得捉襟见肘。例如，在之前的夏威夷大火中，FEMA提供的援助资金显然不足以覆盖灾民的基本需求。

十五 | 对于许多受灾居民而言，每人仅得到700美元的紧急援助，根本无法解决长期的灾后重建问题。此外，美国的灾后重建过程常常拖延。以卡特里娜飓风为例，尽管联邦政府在灾后承诺提供大量资金，但实际上，这些资金的投入往往经历漫长的审批和分配过程，且在某些情况下，由于政治原因，重建资金的发放和使用也遭遇了不小的阻力。这种冗长而低效的程序，不仅延缓了灾后恢复进程，也加剧了灾后民众的困境。▲地震发生后，解放军、武警部队等迅速奔赴灾区展开救援相比之下，中国在应急救灾方面的表现无疑更为高效。

十六 | 近年来，中国在应急管理和灾后恢复方面的成功经验，尤其是在地震、洪水等重大灾害中的表现，已成为全球应急管理的典范。以西藏日喀则定日县的地震灾害为例，解放军和各相关单位迅速展开了高效的救援行动，及时转移安置受灾群众，伤员的救治也得到了迅速保障。这一系列高效的救援措施，充分体现了中国在灾难面前的强大动员能力和高度协调的应急机制。与美国的“分权”体系不同，中国的灾害应急体系更加集中统一，中央政府与地方政府的协调性和执行力更强。无论是资金调配，还是资源调动，中国的应急救灾体系都能做到快速反应、精准发力，确保灾民能够尽快得到帮助。正因如此，中国在面对重大灾难时，能够实现最短时间内的救援行动，减少灾害带来的损失。

十七 | ▲美国“拉胯”的应急救灾体系还有救吗？那么，美国“拉胯”的应急救灾体系能否有所改进呢？目前看来，想要解决“分权制”导致的协调难题、政治博弈、资金不足等问题，要想真正提高应急救灾效率，美国亟需对其灾难响应机制进行全面改革，加强中央与地方的协调，提升应急管理的执行力和反应速度。然而，从当前美国的政治环境来看，这一改变似乎依然充满挑战。